Los grandes retos del país

    Después de analizar los diagnósticos del país, en los ámbitos económico, social, ambiental e institucional, surgen con claridad las fortalezas y debilidades que debemos enfrentar. Si confrontamos este panorama,  con el tipo de país, o visión de futuro que queremos, surgen con claridad los grandes pasos por tomar; los costarricenses debemos emprender, si queremos transitar de la situación en que hoy nos encontramos a esa Costa Rica futura que deseamos.

    Esos grandes retos, no agotan por sí mismos la problemática total del país, la que obviamente es mucho más amplia. Los retos son esos puntos medulares sobre los que se debe incidir para poder evolucionar de una situación actual, hacia una situación futura deseada. Esos grandes retos además de surgir de forma palmaria de la confrontación del diagnóstico con el país y con la visión de futuro,  ya han sido estudiados y diagnosticados por diferentes investigadores; medios y entes tanto públicos como privados, y podemos sintetizarlos así:

I.- EL RETO DE LA POBREZA Y DE CERRAR BRECHAS

    Éste no es más que el reto de la   justicia social y de la solidaridad;  cerrar brechas entre ricos y pobres, entre géneros, entre regiones, entre aquellos que gozan del bienestar y los grupos excluidos del bienestar; no es más que el reto de la justicia y solidaridad, para lograr un desarrollo equilibrado.  Este es el gran tema y propósito del Plan nacional de desarrollo (PND): Luchar contra la pobreza y buscar la incorporación de los excluidos al proceso de bienestar para lograr un desarrollo equilibrado y una sociedad justa.

II.- EL RETO DE LA FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO

    Se requieren múltiples acciones para mejorar las condiciones de nuestra población, en el campo de la vivienda, la salud, en el campo del entorno social, económico y ambiental.  Esas acciones mejoran el capital humano.  Sin embargo, generan particular incidencia las acciones para incrementar las habilidades y destrezas de la población.

    La educación como un derecho fundamental del ser humano, es también una herramienta básica en el desarrollo de un país, pues cuanto mayor sea el grado  de educación de un pueblo, se rompen las causas estructurales que producen la pobreza.  De ahí que en este campo, el gran reto que surge sea ampliar la cobertura, mejorar la calidad y diversificar la educación nacional.  Garantizar una educación inclusiva o para todos, mediante el aumento en las coberturas de los servicios, el mejoramiento de su calidad y pertinencia, la diversificación de las ofertas de tal forma que atiendan la diversidad de la demanda nacional y la flexibilización estructural del sistema educativo.

III.- EL RETO DE LA CREACIÓN DE OPORTUNIDADES Y EMPLEOS

    El reto de la política económica es generar mayor riqueza y bienestar para toda la población.  Cuando se generan empleos los trabajadores encuentran un ingreso que les permite enfrentar sus necesidades y superar la pobreza, no obstante, se requieren mejores trabajos y mejores ingresos para que la población como un todo vaya mejorando su nivel de vida.

    El gran reto es entonces crear empleos y oportunidades empresariales de mayor calidad y productividad en todo el territorio nacional y en las zonas de menos desarrollo, así como articular las nuevas exportaciones con el resto de la economía a través de encadenamientos que permitan una mejor distribución de la riqueza.

IV.- EL RETO MAYOR DE LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD

    Aunque son varios los puntos y sectores en que Costa Rica debe mejorar su competitividad, dos son los grandes retos  diagnosticados como fundamentales para el país en la mejora de su competitividad:

a)  Modernizar su infraestructura: ya que “ Costa Rica enfrenta un obstáculo que se presenta como una enorme brecha en términos de logística.  Así, en el país sobresalen como desventajas productivas la baja calidad portuaria, el inexistente desarrollo ferroviario, el mal estado de las carreteras y la baja inversión pública en infraestructura” ( Estado de la Nación VII, pág. 151).

b)  Mejorar el sistema financiero y bancario, de modo que ofrezca tasas de interés competitivas y crédito oportuno.

V.- EL RETO DEL CONSENSO PARA ESTABLECER POLÍTICAS NACIONALES PERDURABLES

    En temas trascendentes como lo es  el campo tributario, donde se requiere de un pacto fiscal que garantice al Estado nacional poder atender adecuadamente las demandas que le exige la población, sin tener que incurrir en desequilibrios presupuestarios desestabilizadores.

    En temas migratorios, donde al mantener las obligaciones de solidaridad internacional, se establezcan claramente los límites que el país puede soportar de migración extranjera, sin generar excesiva presión y convulsión en su propia economía interna.

    En la formulación de la política de protección al  Ambiente, para evitar los avances y retrocesos que se dan en los programas, por cambio de administración y por ausencia de una política consensuada de largo plazo.  En estrategias de superación de la pobreza, que requieren acciones de corto, mediano y largo plazo, con una sostenibilidad en el tiempo y el espacio, que ofrezcan a esas familias y personas de bajos recursos económicos, contar con las condiciones necesarias para romper ese circulo y tener acceso a una vida mejor.

VI.- EL RETO DE LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES

    El debilitamiento de la prestación de los servicios públicos y el deterioro del esquema institucional, aunado a un descrédito generalizado de la clase política y de la función pública en general, plantean el gran reto de la modernización y reforma del Estado costarricense que permita recuperar la fe en la democracia y en el servicio público.

VII.- EL RETO DEL DESARROLLO AMIGABLE CON EL AMBIENTE

    En su proceso de desarrollo y en la respuesta a los retos y desafíos que presenta el país, debe adicionalmente considerarse, la preservación y equilibrio con el medio y de la riqueza natural costarricense como legado para las futuras generaciones y el mundo.  Ese es el reto de lograr un desarrollo amigable con el ambiente.

    El Plan nacional de desarrollo pretende dar respuesta a estos grandes retos, o cuando menos sentar claramente las pautas institucionales y nacionales que nos lleven a la solución de los grandes problemas detectados.  Como se indicó, estos grandes retos no agotan la problemática nacional, sino que se consideran los puntos medulares por tratar para que el país evolucione en el sentido deseado.

    La forma y el énfasis en que dichos retos se abordan y tratan, así como el tipo y naturaleza de las medidas y soluciones propuestas, determinan  las características del Plan de Desarrollo y el estilo de la Administración que pretende llevarlo a cabo.

    Al ser Monseñor Víctor Manuel Sanabria, la figura inspiradora y cuyo nombre lleva el presente Plan de desarrollo, la decisión fundamental no podía ser otra más que enfatizar que dicho plan, como un todo, está dirigido fundamentalmente a la lucha contra la pobreza y superar las brechas y desigualdades en el país como requisito fundamental para poder elevar a su vez  el nivel de desarrollo humano de todos los costarricenses.

    El plan trasciende y supera la tradicional dicotomía entre lo económico y lo social, como dos categorías estancos separadas y a veces antagónicas.  Separación ésta, que muchas veces no hace sino reproducir  la división que plantea el académico, bajo el prurito de dividir los temas para comprenderlos mejor por aparte.  No obstante, dicha división también nos puede llevar a perder de vista la integridad de la vida y del fenómeno social, que es única rica y plena, donde lo económico y la generación de riqueza sólo tienen sentido cuando están al servicio del ser humano y la sociedad como un todo se beneficia de él.

    Por ello, se enfatiza que el Plan nacional de desarrollo como un todo, va dirigido a Luchar contra la pobreza y superar las desigualadas, también  debe recalcarse  que parte del principio básico de que el objetivo explícito de la política económica es reducir la pobreza.  La política de lucha contra la pobreza va mucho más allá de la percepción simplista de que se trata de programas subsidiarios para atender  a los marginados. Parte de un principio básico de que el crecimiento y la generación de riqueza son elementos fundamentales en esa lucha y de que el fin de ese crecimiento y riqueza es precisamente poder reducir la pobreza.

    Bajo ese espíritu, el Plan nacional de desarrollo, ha articulado las acciones propuestas por el gobierno para los próximos años, alrededor de cinco ejes temáticos fundamentales, donde se agrupan los planes y acciones propuestas por el gobierno. 

 

 

                                   


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