Retos Modernización del Estado, rendición de cuentas y participación ciudadana

Relaciones exteriores y cooperación internacional
Retos y resumen de políticas y acciones estratégica

	Retos
	Resumen de políticas y acciones estratégicas

Retos

Las relaciones exteriores y la cooperación internacional, como instrumentos de promoción de la integración y de desarrollo humanizado del país y de la región para penetrar confiadamente en un mundo globalizado, exigen el concurso de todos los segmentos vinculados con la producción y colocación competitiva de los bienes y servicios en los campos económicos, sociales y ambientales, para asumir en forma mancomunada interinstitucional e intersegmental los retos impostergables del desarrollo sostenible. Algunos de estos retos son los siguientes:

Garantizar una visión innovadora, propositiva y estratégica del primer Plan Nacional de Desarrollo del siglo XXI, sin renunciar a los pilares en que se ha fundamentado nuestra política exterior históricamente, así como sobre las raíces del ser costarricense.
Diseñar y ejercitar una política exterior del país coherente con los valores, principios e intereses, la estrategia de desarrollo nacional y los compromisos internacionales, lo cual permita fortalecer las relaciones políticas, económicas, sociales y ambientales con el resto del mundo. Lo anterior con el propósito de promover la integración y el desarrollo nacional y regional, así como la inserción competitiva y humanizada del país y la región en un mundo globalizado.
Definir políticas, áreas, acciones, metas y programas estratégicos que garanticen el direccionamiento de procesos eficaces de acción comunitaria que faciliten el desarrollo y la integración, por bloques, de países y por áreas estratégicas de acción, a fin de promover el desarrollo y la inserción competitiva y humanizada del país y la región en un mundo globalizado.
Planificar la demanda nacional de cooperación técnica internacional, como garantía de identidad nacional frente a los planteamientos de los organismos de ayuda al desarrollo; lo cual sirva a las autoridades nacionales vinculadas con la gestión interior y exterior, como instrumento de apoyo a la toma de decisiones y a la negociación en materia de desarrollo.
Planificar la inversión pública nacional para garantizar un instrumento de apoyo a las autoridades nacionales, vinculadas con la gestión interna y exterior, que les permita establecer las prioridades de inversión, de alianzas, de endeudamiento externo y otros procesos vinculados con la optimización del uso de los escasos recursos públicos, la identificación de oportunidades de alianzas intersegmentales, para optar por nuevos mecanismos de inversión pública.
Garantizar que el Servicio Exterior asuma un rol protagónico en los campos de la promoción, la cooperación y la integración, ligado a un verdadero compromiso con la estrategia de desarrollo nacional y regional, sin dejar de lado la misión diplomática y de representación del país; todo mediante capacitación e información para el desarrollo de la capacidad gerencial pública, en los niveles políticos, técnicos y operativos.
Diseñar y utilizar instrumentos y mecanismos de coordinación, asignación de responsabilidades y negociación, entre todas las instancias vinculantes en los proceso de gestión de la cooperación técnica y financiera internacional, con el propósito de garantizar la eficiencia y eficacia de las relaciones externas y los procesos de cooperación para promover la integración y el desarrollo nacional y regional.
Respecto a la estrategia de promoción externa, se hace necesaria la definición y aplicación de políticas y mecanismos de presentación y divulgación de los productos y servicios nacionales en el exterior, de promoción de las exportaciones y de investigación de nuevos mercados. Esta situación involucra procesos de información sobre los beneficios que ofrece nuestro país, para el desarrollo y fomento de actividades ligadas a la producción, a la protección del ambiente y al mejoramiento de la calidad de vida.
Valoración de la capacidad instalada de nuestras misiones diplomáticas y consulares, las cuales deberán estar orientadas por la dirección de Promoción Externa de la Cancillería y en estrecha coordinación con otras entidades nacionales, públicas y privadas Ministerio de Comercio Exterior, PROCOMER, CINDE, ICT, cámaras empresariales, Ministerio de Cultura y otras de similar naturaleza); las cuales deberán explorar nuevas posibilidades para promover una mayor integración nacional a la economía mundial, mediante estrategias que coadyuven al fomento a las exportaciones, la atracción de inversión extranjera en armonía con la naturaleza, la promoción de Costa Rica como destino turístico, la exaltación de los valores y la cultura nacional.

En general, el diagnóstico sugiere un planteamiento político en el campo de las relaciones exteriores y la cooperación internacional, ligado a la búsqueda de competitividad del recurso humano responsable de la gestión de las relaciones exteriores bilaterales y multilaterales; así como de la gestión interna y externa de la cooperación técnica y financiera internacional, mediante la actuación propositiva y solidaria en los espacios de gestión internacional y basada en una política exterior consolidada y congruente con el enfoque de desarrollo proclamado, los valores y los intereses del país. También en el fortalecimiento de la capacidad gerencial y en programas derivados de procesos participativos de planificación de la demanda de cooperación para el desarrollo nacional y regional y la oferta y demanda de cooperación horizontal, tendientes a coadyuvar en los esfuerzos nacionales y regionales en materia de integración y desarrollo.

Resumen de políticas y acciones estratégicas

En función de los retos de las relaciones exteriores y la cooperación internacional, detectados sobre la base del diagnóstico, se hace pertinente y oportuno impulsar las siguientes acciones estratégicas:

Rediseñar y ejecutar la Política Exterior Multilateral y Bilateral en forma integral, participativa y coherente con la estrategia de desarrollo nacional y los principios, valores e intereses del país.
Diseñar una estrategia de fortalecimiento de las relaciones multilaterales y bilaterales.
Diseñar y ejecutar un Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión del Servicio Exterior y del Servicio Interno.
Diseñar y ejecutar un plan estratégico Institucional de promoción externa de la Administración 2002-2006. Este estará conformado por 1.000 acciones de promoción en materia de turismo, capital natural, capital humano, cultura, comercio e inversión extranjera.
Formular y facilitar la ejecución del Programa de Cooperación Técnica Internacional para el desarrollo nacional , 2002-2006.
Formular y facilitar la ejecución del Programa Nacional de Becas, para fortalecer la capacidad de gestión del desarrollo nacional y regional, 2002-2006.
Diseñar y facilitar la ejecución de un programa de cooperación horizontal para el desarrollo nacional y regional, que incluya la oferta y demanda nacional- 2002-2006.
Facilitar el proceso de formulación y ejecución del Programa de Cooperación para el Desarrollo Regional Externa, 2002-2006.
Diseñar, divulgar, aplicar y controlar la política de financiamiento externo de Costa Rica.
Facilitar el proceso de formulación y ejecución del Programa de Cooperación Financiera, para promover al inversión pública, como insumo al desarrollo nacional, periodo 2002-2006.