Reto de pobreza y de cerrar brechas

El reto de la pobreza y de cerrar brechas

Respuesta a la pobreza

Existen retos como la lucha contra la pobreza y cerrar brechas donde hay acciones específicas y ejes temáticos enteros consagrados a ella. Así, la meta prevista en el Plan de reducir la pobreza de reducir a un 16 por ciento de hogares en condiciones de pobreza, constituye un enorme esfuerzo del país. El Plan nacional de desarrollo en su integridad está enfocado a luchar contra la pobreza. No obstante, hay acciones directas, de fácil visualización, previstas en dos ejes temáticos: el de desarrollo de capacidades humanas, directamente dirigido a combatir la pobreza y cerrar brechas; y acciones del eje temático de crecimiento económico para generación de empleo como soporte fundamental del proceso, que se complementan y potencian entre sí, para reducir los niveles de pobreza existentes.

El presupuesto fundamental para luchar contra la pobreza es que exista un vigoroso crecimiento económico en el país. Las políticas y la forma en que se logrará ese crecimiento se encuentran en el eje temático II. Al existir crecimiento económico, y generación de empleo se ataca directamente el problema de la pobreza. Sobre ese crecimiento económico se encadenan con mayor efectividad las políticas sociales tendientes a luchar contra la pobreza, ya sean éstas universales, de inclusión o focalizadas como se contempla en el eje temático.

Tradicionalmente, dos son las formas en que se miden o cuantifican los niveles de pobreza. El primero utiliza la relación ingreso sobre canasta básica alimentaria. El segundo utiliza el método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) que determina las carencias de la persona y por ende su estado de pobreza. Una persona con buen ingreso puede atender sus necesidades y solventar su problema de pobreza. Una persona que tenga sus necesidades básicas cubiertas (salud, vivienda, agua potable, educación, etc), se encuentra en un estatus adecuado que no puede ser considerado como nivel de pobreza.

Las acciones previstas en el Plan nacional de desarrollo van dirigidas afectar y mejorar la variable ingreso y la variable necesidades básicas insatisfechas a través de las políticas públicas. En el mapa siguiente se pretende dar una visualización de cómo esas políticas públicas inciden sobre la pobreza. La generación de riqueza y la creación de oportunidades y empleo son responsabilidad fundamental de la política económica éstas se logran gracias a una política de apertura y de integración de mercados, a una estabilidad macroeconómica, a una mejora de la competitividad nacional, gracias a las inversiones en infraestructura y a la baja de tasas de interés, así como acciones productivas concretas en diversos sectores como turismo, agropecuario, entre otros, todo lo cual llevará a mejores niveles salariales de la población costarricense.

El eje I contempla acciones directamente encausadas a luchar contra la pobreza y cerrar brechas. En él se prevén políticas universales que fortalezcan la red de servicios públicos de la que gozan los costarricenses. También, contempla políticas específicas para incorporar al proceso de bienestar a grupos que actualmente no están plenamente incorporados (discapacitados, adultos mayores, indígenas, etc). Por último, se encuentran las políticas focalizadas, que van dirigidas específicamente a las personas que están en condición de pobreza, su propósito es mejorar su situación y conformar el plan de Gobierno de lucha contra la pobreza llamado "Vida nueva"

El conjunto de medidas previstas tendrá como resultado lograr la meta propuesta de reducir significativamente el nivel de pobreza nacional.

El Plan nacional de desarrollo también contempla acciones específicas dirigidas a impactar determinados territorios con el propósito de generar en ellos mayor oportunidad de empleo y riqueza. Se pretende tener un desarrollo nacional equilibrado en el territorio, de suerte que las personas desplazadas de las actividades deprimidas puedan insertarse en otros sectores de auge en su misma región. El mapa siguiente presenta una visualización de esas políticas en el campo del turismo donde se han identificado diez regiones con el propósito de lograr un desarrollo integrado en cada una de ellas. Algunos de esos planes para el desarrollo turístico nacional ya están elaborados y en ejecución, como es el caso del Plan Corcovado - Golfito, el de Guanacaste Sur y se pretende que para el final de la administración estén en ejecución la totalidad de ellos.

Otros sectores también prevén acciones con impactos territoriales significativos que vienen a complementar este esfuerzo de desarrollo equilibrado, como por ejemplo, el sector agropecuario donde se proyecta el desarrollo de 5.000 hectáreas de palma africana en la Región atlántica.

Costa Rica tiene identificadas las zonas de menor desarrollo relativo que existen en el país, como se ve en el siguiente mapa donde aparecen resaltados en rojo dichos cantones. Estas son las zonas de mayor concentración de pobreza y con el Plan "Vida nueva", se pretende focalizar en esos territorios las políticas públicas (universales y de inclusión) para dirigirlas específicamente a las personas en condición de pobreza. Al realizar un esfuerzo especial en esas zonas para generar nuevos empleos y darles acceso a los servicios de vivienda, salud, agua potable y educación, con la interacción de las distintas políticas comentadas, se pretende alcanzar la meta de reducción de la pobreza prevista en el Plan.